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中國菏澤網(wǎng)消息（記者 張品）11月25日，我市召開“優(yōu)化土地要素配置 服務經(jīng)濟社會發(fā)展”新聞發(fā)布會，市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

近年來，市自然資源和規(guī)劃局緊緊圍繞保護資源、保障發(fā)展、創(chuàng)新服務“兩保一創(chuàng)”這條主線，全面做好“內(nèi)涵挖潛、政策集成、主動服務、改革創(chuàng)新”四篇文章，土地要素支撐保障能力顯著增強。2021年以來，全市處置批而未供土地和閑置低效用地14.52萬畝，報批轉(zhuǎn)用、征收土地11.22萬畝，供應建設用地15.6萬畝，基本實現(xiàn)重點項目用地“應保盡保”。

做好內(nèi)涵挖潛文章。市自然資源和規(guī)劃局認真貫徹落實“增存掛鉤”機制，堅持以批而未供土地消化利用、閑置土地分類處置、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)為主攻方向，深挖存量潛力，拓寬用地空間。圍繞“改善條件供應一批、落實項目推出一批、完善手續(xù)補辦一批”，2021年以來累計處置批而未供土地13.84萬畝。綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段，采取約談、限期開發(fā)直至收回土地使用權(quán)等措施處置閑置土地9843畝。綜合采取市場主體改造、政府收儲改造、原土地使用權(quán)人自主改造等多種方式，累計清查入庫城鎮(zhèn)低效用地2.75萬畝，其中經(jīng)省審核認定再開發(fā)面積8539畝。

做好政策集成文章。在國土空間總體規(guī)劃獲批前的“過渡期”內(nèi)，該局認真梳理研究預支規(guī)劃規(guī)模、承諾制、先行用地等最新政策，以“有解思維”破解制約項目落地難題。堅持問題導向，著力強化3個有效銜接、1項要素優(yōu)化配置、1項流程再造的“3 1 1”制度供給，制定印發(fā)《國土空間規(guī)劃編制過渡期用地報批指南》《鄉(xiāng)村振興用地政策指引》《城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)實施細則》《土地利用動態(tài)巡查實施細則》等配套文件，構(gòu)建起項目建設全生命周期監(jiān)管服務制度體系。梳理印發(fā)《常用政策匯編》《自然資源和規(guī)劃重要政策清單第一批60條、第二批40條》《項目用地服務手冊》，制作發(fā)布《國有建設用地彈性供應》《“標準地”供應》《土地二級市場交易》等系列微動漫和“一張圖”微政策解讀，開展科室（單位）主要負責同志“亮職責、解政策、辦實事、展形象”專訪活動，不斷擴大政策知曉度、惠及面。

做好主動服務文章。選拔精干力量，組建督查工作專班，建立服務對象基礎信息庫，實行“一個電話、一條短信，主動問詢、積極有為”服務模式。連續(xù)兩年選拔10名優(yōu)秀科級干部作為自然資源和規(guī)劃服務專員派駐縣區(qū)，重心下移、服務前延，深入一線送政策、走進企業(yè)助紓困。

做好改革創(chuàng)新文章。扎實推進“標準地”供應制度改革，探索推行長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化供應模式，努力實現(xiàn)“政府供地更靈活、企業(yè)拿地更理性、項目用地更高效”。扎實開展工業(yè)用地利用情況更新調(diào)查，對“畝產(chǎn)效益”評價企業(yè)試行差別化用地政策。鼓勵存量工業(yè)項目“零增地”技改，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價款，全力助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。