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中國菏澤網(wǎng)消息（記者 孔博） 12月6日，《菏澤市地下管線管理條例》頒布施行新聞發(fā)布會召開，邀請市人大常委會、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

據(jù)悉，《菏澤市地下管線管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2023年10月27日經(jīng)菏澤市第二十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，于2023年11月30日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)，自2024年1月1日起施行。

制定背景和過程

地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，被稱為城市“生命線”。近年來，隨著我市城市化進程的持續(xù)推進，地下管線建設(shè)速度不斷加快，規(guī)模日漸龐大，種類越來越復(fù)雜，地下管線管理方面的矛盾和問題日益突出。目前，地下管線管理主要依據(jù)相關(guān)法規(guī)中涉及的內(nèi)容和國務(wù)院、住建部的相關(guān)文件，沒有一部專門的法律規(guī)范，從地下管線的復(fù)雜性、專業(yè)性和統(tǒng)籌管理的整體性看，難以適應(yīng)現(xiàn)實及長遠(yuǎn)的需要。

為切實加強我市地下管線建設(shè)管理，保障城市安全運行，提高城市綜合承載能力和現(xiàn)代化城市建設(shè)質(zhì)量，今年年初，《條例》被列為市人大常委會立法工作計劃審議項目，市人大常委會法工委提前介入，與市自然資源和規(guī)劃局、市司法局共同組建立法工作專班，在對我市地下管線管理工作充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《條例》（初稿）。10月27日，市二十屆人大常委會第十三次會議表決通過了《條例》。11月30日，山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)了《條例》。

突出地方特色

《條例》共7章43條，內(nèi)容涵蓋立法目的、政府及部門職責(zé)、規(guī)劃、建設(shè)、運行、法律責(zé)任等內(nèi)容。依據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)中涉及的地下管線管理內(nèi)容和國務(wù)院、住建部的相關(guān)政策文件，結(jié)合我市地下管線管理實際和需求，以保障“地下管線有序建設(shè)和安全運行”為核心目標(biāo)，按照“問題引導(dǎo)立法、立法解決問題”的工作思路，重點圍繞理順地下管線管理體制，科學(xué)合理利用地下空間資源，解決馬路“拉鏈”、提高檔案信息歸集率等突出問題，將現(xiàn)行有效的政策措施法制化；完善、強化地下管線規(guī)劃、建設(shè)、運行保障、檔案信息管理等方面的規(guī)范，力爭使地下管線各個環(huán)節(jié)有法可依；堅持改革創(chuàng)新，體現(xiàn)前瞻性和全面性，借鑒外地先進經(jīng)驗，突出我市特色。

《條例》的貫徹實施

學(xué)習(xí)宣傳是貫徹實施《條例》的前提和首要環(huán)節(jié)，市、縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門將高度重視，充分認(rèn)識制定《條例》的重要意義，采取多種行之有效的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《條例》，讓《條例》家喻戶曉、深入人心；市、縣區(qū)人民政府將結(jié)合實際，抓緊出臺相配套的具體措施，完善相關(guān)政策；各有關(guān)部門要互相配合，形成工作合力，把《條例》中的相關(guān)規(guī)定真正落到實處。市人大常委會將通過聽取政府關(guān)于《條例》貫徹執(zhí)行情況的匯報，組織開展專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等形式，加強對《條例》貫徹實施情況的監(jiān)督，確?！稐l例》有效地貫徹好、落實好、實施好。