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近年來，我市將營(yíng)創(chuàng)一流法治營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重中之重來抓，聚力打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

突出重點(diǎn)，法治助推力不斷深入

為貫徹落實(shí)省委政法委《關(guān)于優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的意見》，立足菏澤實(shí)際，我市研究制定若干措施，精準(zhǔn)施策、靶向推進(jìn)，助力安商惠企；市委政法委配套出臺(tái)《全市政法機(jī)關(guān)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，細(xì)化優(yōu)化實(shí)化依法保護(hù)和服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，發(fā)揮法治惠民生、保安全、促發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

市委政法委積極發(fā)揮執(zhí)法司法監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，完善多元化常態(tài)化監(jiān)督體系，與檢察機(jī)關(guān)開展執(zhí)法監(jiān)督與法律監(jiān)督“兩個(gè)監(jiān)督”銜接工作效果明顯，截至目前，與市檢察機(jī)關(guān)雙向移交案件105件，調(diào)查處理違紀(jì)違法干警7名。市司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)2022年度各縣區(qū)政府76件行政敗訴案件開展倒查，發(fā)現(xiàn)并責(zé)令改正共性問題5類12項(xiàng)、個(gè)性問題35項(xiàng)。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，將營(yíng)創(chuàng)法治營(yíng)商環(huán)境工作納入市直部門績(jī)效、營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)法治保障領(lǐng)域考核。

打造亮點(diǎn)，法治服務(wù)力不斷增強(qiáng)

“要想方設(shè)法幫助企業(yè)紓困解難，持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，以更細(xì)更實(shí)更有效的服務(wù)提振企業(yè)發(fā)展信心。”日前，市委常委、政法委書記張磊在走訪調(diào)研部分新材料企業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，我市建立完善全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，編制印發(fā)《實(shí)施方案》，33名政法單位班子成員聯(lián)系服務(wù)75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展注入法治力量。

打造“政法護(hù)航工作站”服務(wù)平臺(tái)，我市在重點(diǎn)企業(yè)、重要工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園共建成政法護(hù)航工作站點(diǎn)36處，累計(jì)派駐200多名政法干警進(jìn)駐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源整合、力量下沉，使企業(yè)在“家門口”享受到優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)。審判機(jī)關(guān)在企業(yè)家協(xié)會(huì)、商會(huì)設(shè)立“涉企訴前調(diào)解室”6處，堅(jiān)持“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，充分發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織作用，促進(jìn)涉企糾紛多元高效化解。

我市審判機(jī)關(guān)針對(duì)新型業(yè)態(tài)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，組織32名法官走訪企業(yè)60余家，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接、面對(duì)面座談，收集意見建議41條，解答企業(yè)問題56個(gè)，為企業(yè)送服務(wù)、解難題。我市檢察機(jī)關(guān)牽頭推動(dòng)30余家企業(yè)開展合規(guī)整改，穩(wěn)定或新增就業(yè)1700余人，努力讓涉案企業(yè)健康發(fā)展。

聚焦難點(diǎn)，法治保障力不斷提升

連日來，市公安機(jī)關(guān)緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，以打開路、以打促治，以“鐵拳”“昆侖”“云劍”等專項(xiàng)活動(dòng)為載體，對(duì)破壞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序等侵害企業(yè)合法利益的行為始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，不斷加大涉企案件查處力度，最大化提升涉企案件辦案效能，截至目前，累計(jì)偵辦涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件138起，抓獲違法犯罪嫌疑人174名，避免經(jīng)濟(jì)損失2.1億元。

市檢察機(jī)關(guān)設(shè)立涉企司法公力救濟(jì)“直通快車”，推出民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)窗口，對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)控告申訴案件優(yōu)先受理、快速辦理；打造涉案企業(yè)權(quán)利保障“綠色通道”,開展助企惠企提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力專項(xiàng)行動(dòng)，建立涉企信訪案件“一案一研判”和逐案回訪制度，常態(tài)化開展涉企“掛案”、信訪積案清理和涉企財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行法律監(jiān)督。

為更好化解涉企執(zhí)行難，市委全面依法治市委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于深化綜合治理完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制切實(shí)解決執(zhí)行難的實(shí)施意見》，形成綜合治理執(zhí)行難大格局。以“執(zhí)行攻堅(jiān)年”為載體，我市持續(xù)開展“護(hù)航金融”“護(hù)航企業(yè)”等專項(xiàng)清理活動(dòng)，對(duì)暫無履行能力的被執(zhí)行企業(yè)，引導(dǎo)當(dāng)事人和解分期履行；對(duì)企業(yè)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料，采用活封活扣的審慎靈活措施，善意文明執(zhí)行。精準(zhǔn)甄別被執(zhí)行企業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀和市場(chǎng)前景，對(duì)具有挽救價(jià)值的企業(yè)，引導(dǎo)通過破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解等程序，盤活資產(chǎn)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)；對(duì)資不抵債的“僵尸”企業(yè)，以破促執(zhí)釋放閑置要素。2023年上半年，菏澤法院共開展集中執(zhí)行行動(dòng)77次，拘傳、拘留被執(zhí)行人910人次，執(zhí)結(jié)案件1172件，執(zhí)行到位金額7834.02萬元。

此外，為在生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)上展現(xiàn)新作為，市委政法委印發(fā)了《全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，不斷提高依法治理水平，全力服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。市審判機(jī)關(guān)在全省率先實(shí)現(xiàn)“環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)”“重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域巡回審判機(jī)構(gòu)”兩個(gè)全覆蓋，率先實(shí)現(xiàn)環(huán)資審判“三合一”工作；聯(lián)合黃河河務(wù)部門共同出臺(tái)服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見，建立黃河生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地4處。

 記者 胡德光