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□記者 郭衛(wèi)東 武霈

養(yǎng)老服務(wù)是滿足人民群眾美好生活期盼、提高幸福指數(shù)的重要民生事項(xiàng)。如何搭建多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人“老有所養(yǎng)”，是代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)問題?！皟蓵?huì)”期間，多位市政協(xié)委員圍繞持續(xù)增加養(yǎng)老服務(wù)供給能力話題暢所欲言，積極為我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

加大養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)要素投入

“近年來，我市基本養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展，公平性、可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，但我市人口基數(shù)大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足不了全市養(yǎng)老需求，基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)有待進(jìn)一步完善。”市政協(xié)委員侯濤龍說。

侯濤龍認(rèn)為，近年來，人口老齡化加劇的同時(shí)，家庭的子女?dāng)?shù)也在下降，家庭的小型化弱化了家庭養(yǎng)老的功能，由過去多對(duì)夫婦供給一對(duì)老人變成現(xiàn)在一對(duì)夫婦供給兩對(duì)及兩對(duì)以上老人，無論財(cái)力上還是精力上，都讓傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式捉襟見肘。另外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營也存在諸多難點(diǎn)，比如人手短缺、缺乏專業(yè)人才，資金壓力大、運(yùn)營成本高，床位空置率高、養(yǎng)老設(shè)施不健全等。

為此，侯濤龍建議，加大養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)要素投入，在保證足額的財(cái)政投入的同時(shí)，多渠道籌集資金，積極調(diào)度和統(tǒng)籌社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。培育打造本土養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，充分利用內(nèi)在資源，挖掘和動(dòng)員農(nóng)村婦女、低齡老人、閑置勞動(dòng)力、靈活就業(yè)人員、待業(yè)人員從事養(yǎng)老服務(wù)，通過公益崗位津貼、定向委培計(jì)劃、就地就近安置等激勵(lì)措施留住人才從事養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。加強(qiáng)場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)，深入掌握各縣區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具體規(guī)模和運(yùn)行情況，合理規(guī)劃布局，做好資源整合利用，對(duì)于運(yùn)營成熟且有改造擴(kuò)建需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在土地申請(qǐng)批復(fù)及資金等各項(xiàng)政策上給予傾斜。

“要充分發(fā)掘和宣傳孝老敬老的‘孝善文化’，建立養(yǎng)老志愿服務(wù)體系，在社會(huì)層面，引導(dǎo)志愿服務(wù)廣泛參與，在助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔、上門照護(hù)等方面提供助老服務(wù)?！焙顫堈f。

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

“我?guī)淼氖顷P(guān)于加強(qiáng)我市基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的提案?！笔姓f(xié)委員焦奧告訴記者，雖然菏澤市養(yǎng)老體系建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但仍存在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供需缺口大，從業(yè)人員不足的現(xiàn)狀。為此，應(yīng)從堅(jiān)持合理布局出發(fā)，加大資金投入，合理制定人才培育政策，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

焦奧認(rèn)為，現(xiàn)在老年醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)服務(wù)供需缺口依然較大，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)人員醫(yī)療護(hù)理能力不足，且社區(qū)、居家、農(nóng)村地區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展緩慢，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)十分必要。

焦奧建議，要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源，探索多元醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，不斷優(yōu)化公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院利用自身資源、技術(shù)和人才等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院建設(shè)，改造增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理型床位和設(shè)施。同時(shí)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)家庭病床延伸，建議依托現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，把機(jī)構(gòu)內(nèi)專業(yè)服務(wù)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等引入社區(qū)家庭，鼓勵(lì)社會(huì)資源參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，最大化利用專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)資源。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)工人才隊(duì)伍建設(shè)

養(yǎng)老服務(wù)，關(guān)系民生福祉。市政協(xié)委員李善國認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)管理人才匱乏，嚴(yán)重制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)工人才隊(duì)伍建設(shè)，已成為制約養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升、養(yǎng)老行業(yè)持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。

李善國建議，首先要從源頭上加強(qiáng)社會(huì)宣傳和價(jià)值觀念引導(dǎo)，改善從業(yè)人員的工作條件和待遇，從根本上增加養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的吸引力，探索養(yǎng)老護(hù)理人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，關(guān)心支持養(yǎng)老護(hù)理員成長，積極營造養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“聚人留人”的良好環(huán)境。其次，要多渠道培育壯大養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)工程。通過集中培訓(xùn)、送教上門、輪崗輪訓(xùn)等方式，打造一支梯次均衡、結(jié)構(gòu)合理、技能熟練的養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理隊(duì)伍。

“同時(shí)，要發(fā)揮院校培養(yǎng)人才的主渠道作用，加強(qiáng)與家政、物業(yè)、醫(yī)療護(hù)理等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域合作，不斷補(bǔ)充養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。”李善國說。