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作者: 中國荷澤網 來源: 中國荷澤網 發(fā)表時間:2023-12-17
國務院近日批復同意《支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案》(以下簡稱《工作方案》),其中提出北京要深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設,積極推進北交所對外開放工作、風險可控前提下支持境外保險公司直接發(fā)起設立保險資產管理公司在京落地、研究并適時推出交易型開放式指數(shù)基金等。
《工作方案》結合電信、健康醫(yī)療、金融、文化教育、專業(yè)服務等行業(yè)領域發(fā)展需要,從推進服務業(yè)重點領域深化改革擴大開放、探索新興業(yè)態(tài)規(guī)則規(guī)范、優(yōu)化貿易投資制度安排、完善公共服務政策環(huán)境、強化權益保護機制、健全風險防控體系等6個方面,提出170余項試點任務。
在電信服務領域,《工作方案》提出,研究建設國家新型互聯(lián)網交換中心,在北京取消信息服務業(yè)務(僅限應用商店,不含網絡出版服務)、互聯(lián)網接入服務業(yè)務(僅限為用戶提供互聯(lián)網接入服務)等增值電信業(yè)務外資股比限制,研究適時進一步擴大增值電信業(yè)務開放。
在金融服務領域,《工作方案》提到,對境外金融機構、境外金融機構的投資者、跨境金融服務提供者提交的要件完整且符合法定形式的金融業(yè)務相關申請,金融管理部門按照內外一致原則,在收到申請后120天內作出決定并及時通知申請人,如不能如期作出決定,應立即通知申請人并爭取在合理期限內作出決定。
《工作方案》還提出,探索支持保險資產管理公司在賬戶獨立、風險隔離的前提下,向境外發(fā)行合理規(guī)模的人民幣計價的資產管理產品。支持創(chuàng)業(yè)投資、股權投資機構與各類金融機構開展市場化合作,依法依規(guī)為被投資企業(yè)提供融資服務。在風險可控的前提下,探索建立不動產、股權等作為信托財產的信托財產登記機制。
在優(yōu)化金融服務模式和管理手段方面,《工作方案》明確,鼓勵金融機構支持在北京證券交易所(北交所)、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(新三板)上市的中小企業(yè)發(fā)展,探索完善普惠金融政策業(yè)務考核體系,進一步優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境。支持商業(yè)銀行等金融機構結合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點優(yōu)化金融產品和服務,圍繞企業(yè)科技研發(fā)、技術引進、投資并購等關鍵環(huán)節(jié)開發(fā)信貸、擔保、供應鏈金融等專項業(yè)務,適度放寬對北交所上市企業(yè)貸款融資的擔保要求。
《工作方案》提到,研究并適時推出交易型開放式指數(shù)基金(ETF)。積極推進北交所對外開放工作。在風險可控的前提下,支持境外保險公司直接發(fā)起設立保險資產管理公司在京落地。支持北京探索數(shù)字人民幣在稅費征繳等公共事業(yè)領域的應用。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、股權投資機構發(fā)起設立供應鏈金融領域投資基金。
對外經濟貿易大學北京對外開放研究院教授崔凡在接受上海證券報記者采訪時表示,此次新批復的方案與以往政策相比,對開放水平和制度型開放的要求更高。“相信方案能夠對北京服務業(yè)擴大開放起到積極作用,也能夠讓北京提供更多經驗,引領全國在高水平開放方面進入新階段?!?/p>