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今天，中國消費者協(xié)會發(fā)布《2023年預付式消費領域消費者權益保護報告》（以下簡稱《報告》），呼吁加快完善預付式消費領域相關立法。

《報告》顯示，我國預付式消費立法形成了以《中華人民共和國消費者權益保護法》為基礎，以商務部《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》、市場監(jiān)管總局《侵害消費者權益行為處罰辦法》以及相關行業(yè)規(guī)章或規(guī)范性文件為重要組成部分的消費者權益保護法律體系，在維護消費者合法權益方面發(fā)揮了積極作用。

然而，《報告》也指出，預付款項具有付款在先、消費在后的特點，消費者權利的實現(xiàn)有賴于經(jīng)營者的信用及經(jīng)營情況，具有較高的不確定性或風險性。從2023年預付式消費領域消費者的投訴、訴訟及相關情況來看，該領域消費者權益保護主要面臨六大問題，包括經(jīng)營者違規(guī)辦卡、經(jīng)營者拒絕開具消費憑證、經(jīng)營者服務承諾兌現(xiàn)差及變相漲價、辦卡容易退費難、經(jīng)營者跑路后消費者挽回損失難、消費者維權難度大。

《報告》提出四點建議：一是完善預付式消費相關立法，細化各環(huán)節(jié)規(guī)定，強化經(jīng)營者舉證責任；二是強化預付式消費行政監(jiān)管，推動聯(lián)合整治，實施信用約束和懲戒；三是加大預付式消費司法救濟力度，減輕消費者舉證責任，建立消費糾紛訴調(diào)對接工作機制；四是重視發(fā)揮消協(xié)組織作用，匯聚社會各方力量，促進預付式消費社會共治。（記者楊召奎）