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作者: 荷澤新聞網 來源: 荷澤新聞網 發(fā)表時間：2024-01-02
今天下午，菏澤市“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第十三場舉行，邀請市財政局相關負責人介紹我市認真落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略采取的措施及取得的階段性成效，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發(fā)布會開始
主持人
新聞界的各位朋友，女士們、先生們：
大家下午好！
歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
今天是“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會的第十三場，很榮幸邀請到：市財政局黨組成員、副局長馬勇先生，市財政局黨組成員、副局長王眾先生，市預算績效評價中心副主任黨舒女士，共同為大家介紹我市認真落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略采取的措施及取得的階段性成效，并回答記者朋友們的問題。
參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，請馬勇局長介紹相關情況。
馬勇
各位新聞媒體的朋友們：
下午好！
近年來，菏澤市財政局認真貫徹落實中央和省、市決策部署，積極發(fā)揮財政職能作用，狠抓“強保障、建機制、拓渠道”三項工作重點，全力服務黃河重大國家戰(zhàn)略順利實施。
一、強化“三個保障”，聚焦重點服務大局
一是聚焦生態(tài)保護治理強保障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作為支出重點，強化財政資源統籌。2022年以來，累計籌集資金10.28億元，支持大氣污染治理、流域水污染防治、土壤污染治理等重點工程，取得較好成效。PM2.5平均濃度從2012年的128微克每立方米，降至49微克每立方米，空氣質量優(yōu)良天數增加了128天。地表水國控斷面五類及以下水體清零，優(yōu)良水體比例達到100%。受污染耕地和重點建設用地安全利用率達到100%。
二是聚焦水安全利用強保障。統籌財政資金39億元，投入全市現代水網建設，支持菏澤魯西新區(qū)、南水北調調蓄及供水保障工程、大中型灌區(qū)現代化改造等75項重點水利工程建設。投入資金13.6億元，支持水環(huán)境整治和城區(qū)防汛工程建設，有效提升了城區(qū)水環(huán)境質量和防汛能力。同時，對全市9個縣區(qū)雨污合流管網改造工程實施獎補，有效改善了縣城水環(huán)境質量。
三是聚焦推動高質量發(fā)展強保障。統籌財政資金資源，通過加大投入、資金獎補、財政貼息等方式，支持打造“十強”產業(yè)“雁陣形”集群4個、特色產業(yè)集群3個。支持做好黃河灘區(qū)困難群眾救助工作，撥付資金13.7億元，提高困難群眾救助標準，為灘區(qū)群眾安居樂業(yè)提供了保障。
二、健全“三個機制”，樹牢獎優(yōu)罰劣導向
一是健全生態(tài)文明建設獎補機制。聯合發(fā)改、資規(guī)和環(huán)保等部門出臺《菏澤市建立健全生態(tài)文明建設財政獎補機制實施方案》，建立支持生態(tài)文明建設常態(tài)化、穩(wěn)定化的投入保障機制，確保全面完成節(jié)能減排降碳目標。二是建立黃河流域橫向生態(tài)補償機制。研究制定《菏澤市流域橫向生態(tài)補償機制實施辦法》，完成市內 22 個跨縣界斷面生態(tài)補償協議簽訂工作，在全省率先完成了2023年至2025年流域橫向生態(tài)補償協議續(xù)簽工作。三是健全財政涉企資金“綠色門檻”制度。制定《菏澤市財政涉企資金“綠色門檻”制度實施方案》，明確規(guī)定7類財政資金優(yōu)先支持和6類不予支持的企業(yè)范圍，樹立起“誰綠色發(fā)展好、誰多得財政資金，誰綠色發(fā)展差、誰少得或不得財政資金”的鮮明導向。
三、拓寬“三個渠道”，增強財金聯動實效
一是用好農業(yè)信貸擔?！案軛U”。放大財政支農政策效應，大力支持農業(yè)信貸擔保工作開展，今年以來，全市新增農業(yè)信貸擔保37.56億元，在保61.28億元，累保187.8億元，三項指標均居全省第二位。二是保障創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金。聯合市人行、市人社等部門，為在外自主創(chuàng)業(yè)和擴大經營的個人創(chuàng)業(yè)者提供專屬“在外創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)情貸”，促進更充分、更高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至目前，全市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款15.71億元、利息補貼4715萬元，扶持各類市場主體9771家。三是加大綠色信貸投放力度。加強財政金融協同聯動，支持地方法人銀行增加綠色低碳領域優(yōu)惠貸款投放，對地方法人銀行發(fā)放的清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術三大領域貸款，以及納入人民銀行統計范圍的綠色貸款，符合再貸款利率要求（不高于5.5%）的，財政予以25BP的貼息，地方法人銀行實際承擔資金成本低至1.75%。截至9月底，全市綠色信貸余額442.83億元，同比增長46%。
關于這個問題，我就介紹這些，謝謝！
主持人
感謝馬局長的介紹。下面是記者提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。
菏澤廣播電視臺記者
今年以來，國家在支持糧食和重要農產品供給方面出臺了哪些新的支持政策？
馬勇
保障糧食和重要農產品穩(wěn)產保供是黃河國家重大戰(zhàn)略的重要內容，圍繞農業(yè)糧食生產，國家已經出臺了一系列支持政策，為確保國家糧食安全和重要農產品供給發(fā)揮了重要作用。今年以來，國家繼續(xù)加大支持和投入力度，出臺實施了以下幾項政策。
一是開展糧油規(guī)模種植主體單產提升行動。對符合關鍵技術措施的規(guī)模種植主體實施補貼，補貼標準原則上為100元／畝。同時根據產量情況，階梯化設置補貼標準，補貼標準浮動在上下20％以內，單個主體最多獎補10萬元，培育了一批規(guī)模種植能手和高產典型，促進了各縣區(qū)主要糧油作物大面積增產。
二是實施高標準農田貸款貼息。對于建設主體新建、改造提升高標準農田建設過程中的信貸資金予以貼息補助，補助標準不超過1%，最高貼息200萬。
三是實施現代設施農業(yè)貸款貼息。對符合《全國現代設施農業(yè)建設規(guī)劃（2023-2030年）》要求的設施種植、設施畜牧、設施漁業(yè)、倉儲保鮮等領域新建、擴建生產設施設備及技術改造所需信貸資金，財政按照貸款額不超過1%給予貼息，單戶貼息最高100萬元，貼息年限在5年以內，以后年度可根據實施情況動態(tài)調整。
這個問題就介紹這些，謝謝！
齊魯晚報記者
請問市財政在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展黃河灘區(qū)遷建工作中，主要做哪些工作？
王眾
黃河灘區(qū)居民遷建是一項重大民生工程，在國家和省的關心支持下，我市黃河灘區(qū)居民遷建重大民生工程竣工投用，灘區(qū)群眾搬入新居，實現了百年安居夢。市財政多方籌集資金，保障灘區(qū)群眾 “搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
一是在黃河灘區(qū)遷建投資補助資金方面，市財政強化財政支撐保障作用，優(yōu)化財政支出結構，統籌各類資源，集中財力加大對黃河灘區(qū)遷建項目支持力度，通過爭取國家及省級補助及地方自籌，東明灘區(qū)共籌集資金134億元。對于超規(guī)劃投資部分，市財政主動與省財政廳對接，爭取資金近4億元，極大緩解了資金投入壓力。
二是在“四好”農村路建設補助方面，市財政聯合市交通局向省財政廳、省交通廳溝通匯報灘區(qū)“四好農村路”和灘區(qū)后續(xù)撤退道路情況，爭取到灘區(qū)農村公路建設省財政支持標準由每公里20萬元提高至40萬元，并將沿黃四縣區(qū)共計8個項目納入山東黃河灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展重點項目三年計劃。今年以來，我市爭取上級農村公路補助資金3.6億元，累計完成新改建“四好農村路”1016公里，改造危橋33座，實施重要村道或三級及以上村道安保工程460公里，完成黃河灘區(qū)道路建設12.5公里，完成投資20億元，進一步改善了灘區(qū)群眾交通出行條件。
關于這個問題，我就回答這些，謝謝！
中國山東網記者
我們了解到，從中央到地方陸續(xù)出臺了支持黃河流域生態(tài)保護的財政政策，請問市財政下一步如何抓好財政政策落實工作？
黨舒
下一步，市財政將把支持黃河流域生態(tài)保護工作作為推動經濟高質量發(fā)展的重要舉措，從資金投入和機制創(chuàng)新雙向發(fā)力，持續(xù)做好以下三方面工作：
一是做好資金投入文章，發(fā)揮財政保障作用。把支持黃河流域生態(tài)保護工作列為重點領域支出，不斷拓寬資金渠道，調整優(yōu)化支出結構，持續(xù)加大資金投入。同時，積極爭取上級財政部門的政策和資金支持，2023年以來，共爭取上級資金6.15億元，比2022年增長68%，市級共籌集資金2.2億元，有力推動我市黃河流域生態(tài)環(huán)保工作取得更大成效。
二是做好機制創(chuàng)新文章，發(fā)揮政策激勵作用。綜合運用生態(tài)補償、稅費減免等政策工具，協同推進減污降碳擴綠增長，加大生態(tài)系統保護修復力度。進一步完善流域生態(tài)保護橫向補償機制，落實生態(tài)文明獎補政策，將補償資金與生態(tài)保護實施效果掛鉤，調動各方參與生態(tài)保護的積極性。
三是做好預算績效文章，發(fā)揮績效管理作用。嚴格開展生態(tài)保護項目績效評價，對績效目標實現程度和預算執(zhí)行度實行“雙監(jiān)控”，加大對專項資金監(jiān)督檢查力度，確保資金使用安全、高效，切實發(fā)揮資金使用效益。
關于這個問題，我就回答這些，謝謝！
主持人
今天的記者提問就到這里。感謝幾位發(fā)布人的發(fā)布和對記者提問的解答。我市財政局積極發(fā)揮財政職能作用，強化“三個保障”、健全“三個機制”、拓寬“三個渠道”，全力服務黃河重大國家戰(zhàn)略順利實施，并取得明顯成效。請各媒體對今天發(fā)布會的內容進行充分準確的報道和全面深入的解讀，推動凝聚強大合力，形成全社會廣泛參與、共抓保護的濃厚氛圍。
本次新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：張浩）