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今天上午，2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第二十四場召開，邀請市商務(wù)局、菏澤海關(guān)、市貿(mào)促會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我市在跨境貿(mào)易及市場開放度領(lǐng)域的工作情況，并回答記者提問。

敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會開始

主持人

新聞界的朋友們，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天是2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境系列主題新聞發(fā)布會第二十四場，主要介紹我市跨境貿(mào)易、市場開放度營商環(huán)境工作舉措、進(jìn)展成效等情況，展示相關(guān)職能部門的工作經(jīng)驗和成效。受邀出席今天發(fā)布會的有：市商務(wù)局二級調(diào)研員趙孝孺先生，市商務(wù)局四級調(diào)研員黃濤先生，菏澤海關(guān)黨委委員、副關(guān)長王詩強(qiáng)先生，市貿(mào)促會秘書處主任、四級調(diào)研員丁亞東先生，共同向大家介紹有關(guān)情況，并回答各位記者的問題。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各新聞媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人

首先，請趙孝孺先生介紹我市跨境貿(mào)易營商環(huán)境有關(guān)情況。

趙孝孺

女士們、先生們，各位記者朋友們，大家好！歡迎出席今天的新聞發(fā)布會，非常高興和大家見面。借此機(jī)會，我代表菏澤市商務(wù)局，向長期以來關(guān)注、支持商務(wù)工作的廣大新聞媒體、廣大記者朋友表示衷心的感謝。

為貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，切實推進(jìn)落實《菏澤市2023年深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案》，按照工作要求，市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)跨境貿(mào)易領(lǐng)域和市場開放度領(lǐng)域營商環(huán)境工作。

下面，由我介紹跨境貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況。今年以來，市商務(wù)局把優(yōu)化口岸營商環(huán)境作為工作的重中之重，會同菏澤海關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市貿(mào)促會、市行政審批服務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局菏澤監(jiān)管分局等有關(guān)部門齊心協(xié)力、全力以赴、持之以恒，聚焦提效率、增便利、降成本、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)，不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新，聚力攻堅突破，制定優(yōu)化舉措，深入開展跨境貿(mào)易便利化提升行動，朝著優(yōu)化口岸營商環(huán)境“沒有最好、只有更好”的目標(biāo)奮進(jìn)，努力交出一份滿意的答卷。

1-11月，菏澤市外貿(mào)進(jìn)出口總值668.2億元，同比增長15.4%，增幅高于全國14.2個百分點，高于全省13.2個百分點。新培育AEO高級認(rèn)證企業(yè)3家，增加至13家。鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效，進(jìn)出口通關(guān)時間分別為5.51小時、1.05小時，位居青島關(guān)區(qū)（19個海關(guān)）第2名、第7名。

一是政策引領(lǐng)，賦能企業(yè)發(fā)展的“新動能”。今年年初，我局在全省境外百展市場開拓計劃的基礎(chǔ)上，研究制定符合我市出口產(chǎn)業(yè)的30場重點境外展會計劃，并通過網(wǎng)站、微信公眾號、微博等融媒體全方位宣傳。目前，已成功組織200多家企業(yè)參加廣交會、華交會、中國山東機(jī)電產(chǎn)品（新加坡）展覽會、中國山東出口商品（日本大阪）展覽會、中國紡織品服裝貿(mào)易（紐約）等30余場國內(nèi)外重點展會，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。企業(yè)要發(fā)展，就要輕裝前行，政策補(bǔ)貼成為助企惠企的重要舉措。市商務(wù)局將利用中央、省、市相關(guān)資金對企業(yè)開展的境外專利申請、商標(biāo)注冊及資質(zhì)認(rèn)證、參加國際性展會等予以扶持和補(bǔ)貼，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二是搭建平臺，暢通企業(yè)融資的“高速路”。今年以來，我們積極對接市銀行業(yè)協(xié)會，市、縣商務(wù)部門聯(lián)合中國銀行、建設(shè)銀行、萊商銀行等金融機(jī)構(gòu)，研究制定適合我市外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，累計幫助94家企業(yè)獲得授信2.9億元，成功貸款2.1億元。

三是開展培訓(xùn)，當(dāng)好政策宣傳的“引導(dǎo)員”。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，主動作為，提高服務(wù)水平，聯(lián)合省、市、縣舉辦的外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，已成功組織300余家企業(yè)參加10余場外貿(mào)專業(yè)培訓(xùn)班，幫助提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好更快利用外貿(mào)政策。

好的營商環(huán)境是增強(qiáng)一個國家、地區(qū)、城市核心競爭力的關(guān)鍵因素，事關(guān)企業(yè)興衰、生產(chǎn)要素聚散、發(fā)展動力強(qiáng)弱。優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境是一項長期任務(wù)，將隨著形勢變化而不斷推陳出新，優(yōu)化口岸營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。下一步，我們將不折不扣、一以貫之地落實好市委、市政府的決策部署，持之以恒優(yōu)化口岸營商環(huán)境，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，高標(biāo)準(zhǔn)打造一流跨境貿(mào)易營商環(huán)境，使我市企業(yè)具有更寬的國際視野，贏得更大的國際市場，更廣的國際資源，更多的國際機(jī)遇，讓越來越多的市場主體在菏澤這片發(fā)展的熱土上“萬類霜天競自由”。

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主持人

感謝趙局長的介紹。下面，由黃濤先生介紹市場開放度領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)情況。

黃濤

今年以來，市商務(wù)局加強(qiáng)與發(fā)改、財政、交通等市直相關(guān)部門和各縣區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，聚焦持續(xù)提升市場開放度，加大政策供給力度，辦好各類經(jīng)貿(mào)活動，健全完善服務(wù)機(jī)制，不斷致力于讓市場主體更有動力活力、市場環(huán)境更為開放包容、市場秩序更加規(guī)范高效。前三季度，全市社會消費品零售總額實現(xiàn)1504.7億元，同比增長12.1%，增幅居全省第1位。1-10月，全市限額以上商品零售額308億元，同比增長15.3%，增幅居全省1位。1-11月，全市網(wǎng)絡(luò)零售額265.7億元，同比增長26.4%，其中，實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額242.8億元，同比增長26.1%。

一是強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。成立以市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長的促消費工作專班，10余家部門作為成員單位，協(xié)同推進(jìn)促消費政策落實，多次召開專班會議分析形勢、研究政策、解決問題，全力保障促消費工作開展。市商務(wù)局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局印發(fā)《關(guān)于支持商貿(mào)流通行業(yè)促進(jìn)居民消費的政策措施》，推出具體措施10條，統(tǒng)領(lǐng)全年消費促進(jìn)工作。通過積極爭取，發(fā)放汽車消費券500萬元，最大程度讓利于民，拉動限上汽車銷售額2.2億元。指導(dǎo)縣區(qū)配套促消費資金2200萬元，充分釋放縣鄉(xiāng)消費潛力。

二是聚焦活動組織，搭建特色消費品牌。打造“惠享菏澤消費年”消費平臺，以“1 6 N”為總體框架，統(tǒng)籌線上線下，開展汽車、餐飲、家電、直播電商、老字號、家具建材等6大主題板塊，打造“月月有活動、季季有特色、全年可持續(xù)”促消費活動平臺。今年以來已開展中國牡丹之都（菏澤）美食節(jié)、菏澤夏日消費季、2023菏澤優(yōu)品網(wǎng)上年貨節(jié)、2023菏澤網(wǎng)絡(luò)消費節(jié)等各類線上線下活動81場，持續(xù)掀起消費熱潮，有效帶動了消費促進(jìn)。

三是加大培育力度，壯大各類市場主體。開展電商巡回大講堂等系列精準(zhǔn)培訓(xùn)120余期，著力提升電商主體發(fā)展水平，帶動培育“山東電商直播基地”10家，“山東電商供應(yīng)鏈基地”5家，“山東電商產(chǎn)業(yè)帶”3處，總量占全省近1/10；打造“山東省直播電商企業(yè)”28家、“山東電商云倉”7家，總量占全省1/4。2家電商平臺、2家電商直播基地、6家電商供應(yīng)鏈基地、4處電商產(chǎn)業(yè)帶、5家電商云倉、19家直播電商企業(yè)，全部納入山東電商生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”，總數(shù)量占全省超1/5。大力培育提升商貿(mào)業(yè)市場主體，前三季度，全市新增商貿(mào)業(yè)限額以上法人單位和個體戶1016家，同比增長63.2%，新增數(shù)量和增幅均居全省第1位。

四是豐富消費場景，完善市場流通體系。提升“兩圈一街”載體功能，推動老城曹州商圈入選第二批省級智慧商圈試點，加快一刻鐘便民生活圈提升改造，開展第二批市級示范步行街評審，老字號企業(yè)達(dá)到75家，其中山東老字號23家、菏澤老字號52家。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，重點推進(jìn)縣域商業(yè)體系示范項目，牡丹區(qū)獲評首批全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣、山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣。

五是加強(qiáng)投資促進(jìn)，提升引資規(guī)模質(zhì)量。市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴境外6個國家和港澳開展招商推介，赴長三角、珠三角等境內(nèi)20余個城市實地招商，編制《生物醫(yī)藥》等全產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊5部，組織大型招商推介活動7場。充分發(fā)揮招商引資工作協(xié)調(diào)服務(wù)專班和省雙穩(wěn)平臺作用，對重點項目定期調(diào)度服務(wù)，及時幫助解決企業(yè)注資過程中遇到的困難問題。1-10月，全市新落地過億元項目413個，其中新落地過10億元項目48個；實際使用外資2.81億美元，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資占比37.3%。

市場的開放程度、活躍程度事關(guān)社會預(yù)期、信心和千家萬戶幸福生活。下一步，市商務(wù)局將會同相關(guān)部門，一以貫之堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把市場開放度領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作與保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉緊密結(jié)合，持續(xù)加大政策供給力度，完善流通體系，優(yōu)化市場環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力，努力交出一份讓全市人民滿意的答卷。

謝謝！

主持人

感謝黃局長的介紹。下面是記者提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意并通報所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

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大眾網(wǎng)記者

我們從新聞得知，菏澤市獲批設(shè)立跨境電商綜試區(qū)創(chuàng)建工作，請問獲批綜試區(qū)有何意義？商務(wù)部門在推動綜試區(qū)建設(shè)方面有什么打算？

趙孝孺

近年來，國內(nèi)國際形勢復(fù)雜多變，作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商以其低成本、高效率、輻射范圍廣的獨特優(yōu)勢，逐漸成為外貿(mào)加速創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。菏澤市出口產(chǎn)業(yè)門類豐富，家具、發(fā)制品、木質(zhì)工藝品、農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等產(chǎn)品出口全球186個國家和地區(qū)，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展、市場嗅覺敏銳的本土的企業(yè)家緊緊把握電子商務(wù)的發(fā)展風(fēng)潮，形成了有利于跨境電子商務(wù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)氛圍，為跨境電商貿(mào)易提供強(qiáng)有力的產(chǎn)品支撐。2022年，全市跨境電商進(jìn)出口36.5億元，增長87.7%。今年1-11月份，全市跨境電商進(jìn)出口45.36億元，同比增長117.5%。中軟創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)園、曹縣中小企業(yè)孵化園先后被評為山東省重點培育的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。山東陸港跨境電子商務(wù)有限公司（美國洛杉磯倉）被認(rèn)定為省重點培育的公共海外倉。2022年11月，我市獲批國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，今年5月，省政府印發(fā)了《中國（菏澤）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》，將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用。綜試區(qū)的設(shè)立，將有效助推我市的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，成為我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級闖出新路子。

我們認(rèn)真開展調(diào)研，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，組織相關(guān)部門召開5次專門會議，按照《中國（菏澤）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》推進(jìn)“兩平臺、六體系”建設(shè)，推動青島保稅港區(qū)菏澤內(nèi)陸港投資運營有限公司與山東省電子口岸有限公司簽訂合作協(xié)議，為跨境電商企業(yè)提供線上備案登記、退免稅、通關(guān)報檢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等一站式集成服務(wù)。指導(dǎo)各縣區(qū)根據(jù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，利用木制品、發(fā)制品、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)打造“產(chǎn)業(yè)集群 跨境電商”模式。

下一步，我們將緊緊圍繞跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，按照市委、市政府加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的工作要求，持續(xù)推進(jìn)跨境電商發(fā)展。力爭到2025年，菏澤市跨境電商年交易額突破150億元，年均增長60%以上，培育跨境電商出口實績企業(yè)超過150家，建設(shè)10個以上跨境電商產(chǎn)業(yè)園，5個以上公共海外倉。

一是出臺政策保護(hù)航。結(jié)合我市實際，擬出臺《關(guān)于成立菏澤市跨境電商服務(wù)工作專班的通知》《關(guān)于推動菏澤市對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的三年行動計劃（2024—2026）》等政策，進(jìn)一步完善市縣聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大企業(yè)支持力度，確?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。

二是加大主體培育力度。對接商協(xié)會、職業(yè)院校組織召開跨境電商資源對接推介會、培訓(xùn)活動。搭建完善溝通合作平臺，為外貿(mào)企業(yè)不斷輸送專業(yè)人才。積極引進(jìn)影響力較大的國內(nèi)外跨境電商主體、跨境電商服務(wù)平臺和特色專業(yè)平臺落地我市。加大跨境電商主體培育力度，不斷培植傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)變思維，上線跨境電商，實現(xiàn)由國內(nèi)市場向國際國內(nèi)兩個市場轉(zhuǎn)變。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展促聚集。指導(dǎo)各縣區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色至少打造1個跨境電商產(chǎn)業(yè)園。牡丹區(qū)重點發(fā)展牡丹系列產(chǎn)品，芍藥鮮切花、皮毛玩具等特色產(chǎn)業(yè)帶；曹縣重點發(fā)展木制品、橡膠輪胎、漢服、演出服等特色產(chǎn)業(yè)帶；定陶區(qū)、成武縣、單縣、巨野縣重點發(fā)展醫(yī)藥化工與醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，玻璃纖維等特色產(chǎn)業(yè)帶；鄆城縣重點發(fā)展玻璃制品等特色產(chǎn)業(yè)帶；鄄城縣重點發(fā)展人發(fā)制品、化工、中醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)帶：東明縣重點發(fā)展高端化工、板材深加工、精品家具深加工等特色產(chǎn)業(yè)帶：菏澤魯西新區(qū)重點發(fā)展機(jī)電高新、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)帶，推動形成“跨境電商 產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動能力和示范引領(lǐng)效應(yīng)。對菏澤保稅物流中心“1210”進(jìn)口跟蹤服務(wù)，鼓勵外貿(mào)企業(yè)設(shè)立海外倉，鼓勵外貿(mào)企業(yè)依托全省重點培育的海外倉設(shè)立的山東商品展示中心參展，爭取取得實效。

市商務(wù)局將密切跟蹤外貿(mào)形勢變化，繼續(xù)加大對跨境電商企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)力度，會同相關(guān)部門研究出臺更有針對性的政策舉措，切實降低企業(yè)綜合成本，支持企業(yè)更好利用國內(nèi)外市場和資源，努力促進(jìn)我市跨境電商穩(wěn)定健康發(fā)展。

這個問題我就回答這些，謝謝！

魯網(wǎng)記者

請問今年以來市商務(wù)局是如何宣傳推廣國際貿(mào)易“單一窗口”的呢？

趙孝孺

一是累計開展“單一窗口”培訓(xùn)10余次。針對出口退稅、金融服務(wù)、跨境電商等功能操作進(jìn)行解讀，并在會后互動交流，幫助企業(yè)熟悉平臺功能及操作。二是組織企業(yè)填報“單一窗口”調(diào)查問卷。了解企業(yè)月度報關(guān)單量、報關(guān)類型、使用“單一窗口”和關(guān)務(wù)軟件情況，收集意見建議，確保摸清底數(shù)。三是多渠道推廣功能應(yīng)用。在市商務(wù)局公眾號、齊魯晚報等媒體發(fā)表信息宣傳“單一窗口”功能，借助微信工作群、熱線電話等為企業(yè)提供即時服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)通過該平臺進(jìn)一步提升通關(guān)效率。目前，“單一窗口”在我市外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)了全覆蓋。

這個問題我就回答這些，謝謝！

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山東廣播電視臺記者

丁亞東

從去年以來，市貿(mào)促會以RCEP實施應(yīng)用為工作抓手，以窗口強(qiáng)服務(wù)、工作便利化、企業(yè)得實惠為目標(biāo)，全力推進(jìn)涉外營商環(huán)境創(chuàng)新突破，積極開展了“原產(chǎn)地管理提升年”、RCEP實施“攻堅年”活動，創(chuàng)刊了涉外營商環(huán)境工作參考，強(qiáng)化宣傳推廣、政策引導(dǎo)、零跑腿等服務(wù)舉措，得到企業(yè)普遍好評。

一是對上積極爭取政策。經(jīng)積極匯報爭取，今年上半年，中國貿(mào)促會授權(quán)我市貿(mào)促會開展優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證工作，自主負(fù)責(zé)審簽優(yōu)惠自貿(mào)協(xié)定項下出口貨物原產(chǎn)地證明書，涵蓋了包括RCEP在內(nèi)的20余項優(yōu)惠產(chǎn)地證審核簽發(fā)權(quán)限下放到我市貿(mào)促會窗口，這對于進(jìn)一步提高通關(guān)便利化，提升服務(wù)企業(yè)能力水平，落實國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實施將發(fā)揮重要作用。

二是提升商事認(rèn)證服務(wù)效能。市貿(mào)促會是唯一為企業(yè)辦理國際商事證明書的機(jī)構(gòu)，除領(lǐng)事認(rèn)證外，涉及商業(yè)發(fā)票、裝箱單、自由銷售證明、生產(chǎn)許可證等40多種商業(yè)單據(jù)。為切實做好認(rèn)證服務(wù)，提升便利化，我們積極匯報協(xié)調(diào)，盡力縮短辦證時限，簡化辦理流程。目前辦理領(lǐng)事認(rèn)證由原來1個月縮短為15個工作日，其他40余類認(rèn)證由5-7個工作日縮短為3-5個工作日；所有環(huán)節(jié)全部提供郵寄服務(wù)，讓企業(yè)足不出戶完成業(yè)務(wù)辦理，提高了辦證效率和認(rèn)證時效性，便利了出口企業(yè)。

三是加強(qiáng)信息服務(wù)。創(chuàng)刊了涉外營商環(huán)境工作參考，每月編發(fā)2-3期，第一時間匯總整理國家涉外經(jīng)貿(mào)政策、國際經(jīng)貿(mào)動態(tài)、重要經(jīng)貿(mào)活動、經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警分析、供求信息等多方面，通過網(wǎng)站、公眾號、微信群等廣泛推送給企業(yè)參閱，讓企業(yè)及時了解相關(guān)政策和信息，得到廣泛好評。

四是提升窗口服務(wù)。著力強(qiáng)化窗口服務(wù)，提升網(wǎng)辦便利化水平。努力實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”；必須要跑的，堅決實現(xiàn)“一次告知”、“只跑一次”；一次沒跑完的，承諾“你不用跑，我來跑”，打造辦事方便、企業(yè)滿意、合規(guī)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。同時，持續(xù)提升網(wǎng)辦深度，目前網(wǎng)辦率基本達(dá)到100%。

這個問題我就回答這些，謝謝！

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主持人

今天的記者提問就進(jìn)行到這里。感謝幾位發(fā)布人對有關(guān)情況的介紹和對記者提問的解答。請各媒體對今天發(fā)布會的內(nèi)容進(jìn)行充分準(zhǔn)確的報道和全面深入的解讀，正確引導(dǎo)輿論，努力營造更加公開透明、便捷高效的跨境貿(mào)易營商環(huán)境。

本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

（圖片攝影：李鯤）