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今天上午，菏澤市人民政府新聞辦公室舉行“菏澤市2024年食品安全新聞發(fā)布會(huì)”，介紹我市全面貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”情況并回答記者提問。

敬請(qǐng)關(guān)注。

新聞發(fā)布會(huì)開始

主持人

女士們、先生們，新聞界的各位朋友：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

民以食為天，食以安為先。食品安全涉及千家萬戶，關(guān)系人民群眾生命健康，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，菏澤市認(rèn)真貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保等部門，積極推動(dòng)“食安菏澤”建設(shè)，狠抓從農(nóng)田到餐桌的全過程治理，全業(yè)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)全市食品安全水平一步一個(gè)臺(tái)階，不斷取得新突破。

為讓大家更好地了解我市食品安全工作情況，今天我們邀請(qǐng)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室主任、市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)王敏女士，市市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科科長(zhǎng)賈敏先生，市市場(chǎng)監(jiān)管局食品流通監(jiān)管科科長(zhǎng)李英民先生，市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科科長(zhǎng)李勇先生出席新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)相關(guān)情況，回答記者提問。

參加今天發(fā)布會(huì)的有：省駐菏新聞單位、市直新聞單位和各新聞網(wǎng)站的記者朋友。

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主持人

首先，請(qǐng)王敏同志介紹有關(guān)情況。

王敏

女士們，先生們，記者朋友們：

大家好！

很高興參加市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。在此，我代表市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持市場(chǎng)監(jiān)管工作的各界人士和新聞界的朋友們表示衷心的感謝！

近年來，我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好食品安全工作的重要論述和指示批示精神，以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為統(tǒng)領(lǐng)，不斷健全體制機(jī)制，持續(xù)加大規(guī)范整治力度，推動(dòng)全市食品安全治理能力、保障水平持續(xù)提升。據(jù)通報(bào)，2023年度省對(duì)市食品安全評(píng)議考核，我市獲得“A級(jí)”等次。

一、食品安全責(zé)任體系不斷健全

市委書記、市長(zhǎng)高度重視食品安全工作，帶頭研究，親自督導(dǎo)，多次對(duì)食品安全工作作出指示批示。成立以市委書記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了市委、市政府、市人大、市政協(xié)“四大”領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)分工責(zé)任。全市90887戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，9568名包保干部錄入了分層分級(jí)包保信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理、制度化監(jiān)督。創(chuàng)新實(shí)施“123”包保督導(dǎo)工作模式，通過集中開展1批培訓(xùn)，發(fā)送督導(dǎo)提示、包保督辦“2張”提醒函，下發(fā)包保干部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題處理情況、包保主體受處罰情況、包保督導(dǎo)進(jìn)展情況“3類”通報(bào)，有力推動(dòng)了屬地管理責(zé)任落實(shí)。2023年，各級(jí)包保干部督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體22萬家次，督導(dǎo)完成率100%，在省食安辦的通報(bào)中，多項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列。將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案評(píng)查，作為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有效手段，堅(jiān)持監(jiān)督檢查、教育引導(dǎo)、幫扶指導(dǎo)相結(jié)合，構(gòu)建了定期評(píng)查、評(píng)查反饋、評(píng)查“回頭看”的“閉環(huán)式”企業(yè)評(píng)查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)A級(jí)、B級(jí)包保主體“一對(duì)一指導(dǎo)”，有效推動(dòng)了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)做法被省市場(chǎng)監(jiān)管局推廣。

二、食品安全治理效能明顯提升

（一）過程監(jiān)管更加嚴(yán)格。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《菏澤市牛羊禽集中屠宰設(shè)置規(guī)劃（2020—2025年）》，嚴(yán)格落實(shí)屠宰全過程質(zhì)量安全控制措施，畜禽屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證電子出證率達(dá)100%。持續(xù)開展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)。推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證生產(chǎn)主體988家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯、信息可查詢。建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、化解工作機(jī)制，組織專業(yè)人員、邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家集中會(huì)診，及時(shí)幫助企業(yè)消除安全隱患。在流通環(huán)節(jié)，以牡丹區(qū)銀田、巨野康巨、曹縣喜地、鄆城富民“四個(gè)”批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，持續(xù)抓好“五項(xiàng)制度建設(shè)”，通過在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型商超建立食品安全快檢室、建立批批抽檢制度，筑起“三道”食品安全“防火墻”，把住了不合格食品進(jìn)入菏澤的關(guān)口。持續(xù)開展“清潔廚房”提升活動(dòng)，指導(dǎo)佳和城率先打造了40家餐飲示范單位，引導(dǎo)、推動(dòng)全市餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)“整理到位”“責(zé)任到位”“培訓(xùn)到位”“執(zhí)行到位”的4D管理體系，全域推廣“清潔廚房視頻化日管控”模式。2023年，全市完成食品監(jiān)督抽檢52458批次，快檢蔬菜、水果、茶葉、食用菌、禽肉、禽蛋等樣品12萬批次，發(fā)現(xiàn)的不合格食品全部及時(shí)處置到位。

（二）基層治理顯著加強(qiáng)。印發(fā)《菏澤市基層食品藥品安全治理體系建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)建全市167個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋的基層食品安全治理體系，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)了“一委、一辦、一站、一所、一家”（即：基層食藥安委、食藥安辦、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站、市場(chǎng)監(jiān)管所、網(wǎng)格員之家），明晰責(zé)任鏈條、制度規(guī)定和工作機(jī)制，強(qiáng)化了屬地管理責(zé)任落實(shí)，提升基層食品安全治理能力，經(jīng)驗(yàn)做法獲全省推廣。

（三）社會(huì)共治形式不斷拓展。積極加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，設(shè)計(jì)制作并發(fā)放宣傳手冊(cè)、致廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的一封信等宣傳材料80余萬套，在城市主干道、公園、車站等醒目位置放置食品安全街景小品，在新聞媒體開辟“食品安全之聲”專欄。定期推出食品安全科普小視頻，開發(fā)使用群眾意見征集小程序，強(qiáng)化公眾食品安全意識(shí)，積極參與食品安全社會(huì)共治。不斷健全食品安全“紅黑榜”機(jī)制，落實(shí)“曝光－整改－達(dá)標(biāo)－公示”閉環(huán)處置流程，累計(jì)發(fā)布“紅黑榜”600余期，“紅”“黑”上榜單位1900余家，整改提升“黑榜”單位400余家，形成了政府監(jiān)管、企業(yè)自律、群眾監(jiān)督的良好局面。

三、重難點(diǎn)問題破解成效顯著

2023年，市食藥安辦印發(fā)《菏澤市食品“四小”業(yè)態(tài)規(guī)范提升指導(dǎo)意見》，探索推進(jìn)“四小”業(yè)態(tài)備案登記、量化標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)帶動(dòng)等治理模式，推動(dòng)“四小”業(yè)態(tài)規(guī)范提升。成武縣率先制定出小餐飲規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，打造了翡翠城特色美食一條街；魯西新區(qū)依托中國(guó)農(nóng)批菏澤智慧冷城，打造了食品生產(chǎn)加工小作坊聚集區(qū)；單縣采取“文旅 休閑 美食”的模式，打造了高品質(zhì)、多元化消費(fèi)的老東關(guān)文旅街?！八男　敝卫恚壤瓌?dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，又促進(jìn)了大眾就業(yè)，經(jīng)驗(yàn)做法獲得省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。圍繞提升校園食品安全保障水平，與教育部門密切協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制和學(xué)校食品安全自查制度，深入開展學(xué)校食堂和校外集體供餐單位整治提升活動(dòng)，全市累計(jì)規(guī)范提升學(xué)校食堂895家，占全市學(xué)校食堂總數(shù)的90%以上；全市1136家學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) 明廚亮灶”，覆蓋率達(dá)100%。建設(shè)學(xué)校食堂快檢實(shí)驗(yàn)室200家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)校全覆蓋。搭建“山東農(nóng)發(fā)食安監(jiān)管及供應(yīng)鏈平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂、供餐單位大宗食品統(tǒng)一配送可追溯，全市588所學(xué)校，39家配送單位完成注冊(cè)，4個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)。全面深化農(nóng)村食品安全綜合治理，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，嚴(yán)查違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。印發(fā)《菏澤市農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)意見》，規(guī)范農(nóng)村集體聚餐餐飲服務(wù)行為。創(chuàng)新設(shè)計(jì)、積極推廣農(nóng)村聚餐移動(dòng)餐車，用標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)取代傳統(tǒng)農(nóng)村聚餐缺乏管理的餐飲加工模式，最大限度地保障了農(nóng)村聚餐的食品安全，打造農(nóng)村集體聚餐服務(wù)保障新模式。

但是，我市食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，多數(shù)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模較小、管理水平不高，部分餐飲服務(wù)單位布局還不合理、衛(wèi)生清整不夠及時(shí)，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。食品安全涉及千家萬戶，關(guān)系每個(gè)人的生命健康安全，監(jiān)管責(zé)任重如泰山，服務(wù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同有關(guān)部門全面貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步加大規(guī)范整治力度，全面提升監(jiān)管服務(wù)能力，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與食品安全社會(huì)共治，同心同德、同向同行，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”。也希望各位新聞界的各位朋友們持續(xù)關(guān)心關(guān)注，積極為食品安全工作“鼓與呼”，為形成社會(huì)共治共管新格局注入澎湃動(dòng)力。

謝謝大家！

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主持人

下面是記者提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

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大眾網(wǎng)記者

國(guó)務(wù)院食安辦會(huì)同教育、公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展了為期6個(gè)月校園食品安全排查整治工作，請(qǐng)介紹一下菏澤的落實(shí)情況，以及取得的成效？

李勇

感謝這位記者朋友的關(guān)注和提問。自校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，市市場(chǎng)監(jiān)管局以保障師生“舌尖安全”為重要責(zé)任，堅(jiān)持全鏈條監(jiān)管、全方位整治，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，扎實(shí)推進(jìn)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。截至目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員6391人次，檢查學(xué)校食堂2506次，整改問題977個(gè)，立案查處違法案件38件，第一批曝光典型案例3起，規(guī)范學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)92家。

（一）迅速傳達(dá)落實(shí)。國(guó)家和省里動(dòng)員部署后，市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健等部門聯(lián)合，立即召開動(dòng)員部署會(huì)，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。研究制定工作方案，市食藥安辦、市教育局、市公安局、市人社局、市衛(wèi)健委、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局7部門聯(lián)合成立工作專班。同時(shí)，指導(dǎo)10縣（區(qū)）成立相應(yīng)專班，強(qiáng)化組織保障，明確工作職責(zé)，確保工作順利開展。

（二）壓實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任。指導(dǎo)督促學(xué)校食堂、校外集體配餐單位配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。截至目前，全市1209家學(xué)校食堂、26家集中配餐單位共配備食品安全總監(jiān)1853人，食品安全員3850人。

（三）推動(dòng)智慧監(jiān)管。在學(xué)校食堂、校外集中用餐單位食品操作加工等關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝數(shù)字高清監(jiān)控?cái)z像設(shè)備，利用“互聯(lián)網(wǎng) 明廚亮灶”在線視頻監(jiān)控、線上監(jiān)督巡查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、AI抓拍等功能，督促學(xué)校食堂抓好食品安全工作。目前，全市1209家學(xué)校食堂全部完成“互聯(lián)網(wǎng) 明廚亮灶”建設(shè)，覆蓋率100%。

（四）加強(qiáng)規(guī)范提升。針對(duì)部分學(xué)校食堂、校外集體用餐單位硬件設(shè)施差、設(shè)備陳舊、布局不合理等問題，督促學(xué)校食堂、校外集體用餐單位，利用寒假期間，按照“一校一策”“一企一策”原則，制定整改方案。截至目前，規(guī)范提升學(xué)校食堂1167家，占全市學(xué)校食堂總數(shù)的95%，經(jīng)驗(yàn)做法被省簡(jiǎn)報(bào)推介。同時(shí)，相繼開展學(xué)校食堂和校外集體用餐單位食品異物、鼠患和餐飲具消毒專項(xiàng)整治，以及廚房“清潔日”活動(dòng)，督促其嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（五）全程跟蹤問效。縣區(qū)局在春季學(xué)校開學(xué)兩周內(nèi)，全部完成學(xué)校食堂、校外集體用餐單位監(jiān)督檢查工作。市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市教育、衛(wèi)健等部門隨機(jī)抽取40家學(xué)校食堂、25家集中供餐單位，各開展一輪監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果全市通報(bào)，督促相關(guān)單位限期整改，形成工作閉環(huán)。

下一步，菏澤市局將持續(xù)推動(dòng)學(xué)校食堂、校外集體用餐單位整治提升，加大對(duì)校園食品安全排查整治力度，嚴(yán)格落實(shí)“四查”制度，用足用好智慧監(jiān)管系統(tǒng)，全力保障廣大師生舌尖上的安全。

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菏澤日?qǐng)?bào)記者

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，自2023年12月1日起全面禁用生鮮燈，請(qǐng)介紹一下我們菏澤的相關(guān)情況？

李英民

感謝這位記者朋友的關(guān)注和提問。您這個(gè)問題提得非常好，是群眾普遍關(guān)注的問題，也是我們工作的重點(diǎn)。

“生鮮燈”是通俗說法，主要是指通過照明設(shè)施改變食品農(nóng)產(chǎn)品真實(shí)感官性狀的照明設(shè)施。在治理活動(dòng)中，我們定位是“破除妨礙食品安全的濾鏡，保障人民群眾舌尖上的安全”。

自去年10月份以來，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)就部署開展了“生鮮燈”治理工作，聚焦從事蔬菜類、水果類、肉類、禽蛋類、水產(chǎn)品類等生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)營(yíng)主體，突出批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超等重點(diǎn)業(yè)態(tài)，組織了3次較大規(guī)模的“回頭看”活動(dòng)，累計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶13000多家，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改2100多家，發(fā)布提醒函、告誡書等4000多份，指導(dǎo)更換燈具30000多盞。

在治理活動(dòng)中，我們采取的措施不是“堵”而是“疏”。因?yàn)槭褂谩吧r燈”已經(jīng)是在這些行業(yè)內(nèi)延續(xù)了幾十年，改變這一現(xiàn)狀重在勸導(dǎo)。我們通過宣講政策、提醒提示、現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，有效改變了商戶的理解和認(rèn)知。同時(shí)通過“生鮮燈”與普通照明燈的對(duì)比，使商戶真切感受到“誤導(dǎo)消費(fèi)”這一現(xiàn)實(shí)，減少了執(zhí)法阻力。另外，我們還通過新聞媒體廣泛發(fā)動(dòng)，將這一行為置于群眾監(jiān)督之下，有效提升了治理效果。如果大家發(fā)現(xiàn)仍有使用“生鮮燈”的現(xiàn)象，歡迎撥打“12315”投訴熱線，我們將及時(shí)依法查處。

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中國(guó)山東網(wǎng)記者

“小作坊”食品安全問題，人民群眾十分關(guān)注，請(qǐng)介紹一下我市規(guī)范提升的有關(guān)情況？

賈敏

小作坊直接關(guān)系群眾日常生活食品消費(fèi)，直接影響群眾食品安全的獲得感。近兩年來，我們持續(xù)推進(jìn)小作坊的規(guī)范整治提升工作，采取了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、全面排查摸底、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化典型帶動(dòng)等一系列措施。我以智慧冷城小作坊聚集區(qū)建設(shè)為例，介紹一下有關(guān)情況，魯西新區(qū)智慧冷城小作坊聚集區(qū)占地面積3496㎡，可容納20個(gè)小作坊主體入駐，現(xiàn)已招商17戶，入駐11戶，推動(dòng)規(guī)模不同、風(fēng)格各異的食品小作坊從“小散低”走向“精美特”。有個(gè)烘焙作坊負(fù)責(zé)人告訴我們，我市佳合城負(fù)責(zé)人在考察他的小作坊時(shí)說，從沒見過這么整潔衛(wèi)生的食品小工廠，并當(dāng)場(chǎng)簽訂銷售合同，使我市的大麻花等特色名吃進(jìn)入了超市銷售。該小作坊負(fù)責(zé)人說：“計(jì)劃再努力干一年，就申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證，開工廠把生意做大”。我市小作坊整治提升現(xiàn)已取得階段性成效，目前全市共整治規(guī)范小作坊743家，推薦“精特美”小作坊17家，傳統(tǒng)老字號(hào)2家。全省小作坊小餐飲專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在成武召開。菏澤市食品“四小”業(yè)態(tài)治理相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，被省市領(lǐng)導(dǎo)肯定批示。成武縣相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被《半月談》刊發(fā)。

由于小作坊的規(guī)范整治具有先天頑固性，一抓就好，一放就亂。下步，我局將研究出臺(tái)小作坊治理長(zhǎng)效機(jī)制，在規(guī)范整治上立規(guī)矩，解決小作坊辦證難的問題。在日常習(xí)慣養(yǎng)成上下功夫，培訓(xùn)吸納更多的人就近就業(yè)。以規(guī)模促效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素聚集，孵化更多食品生產(chǎn)企業(yè)，助力新質(zhì)生產(chǎn)力的生成。同時(shí)，堅(jiān)持以監(jiān)管促規(guī)范，以服務(wù)促發(fā)展，著力推進(jìn)小作坊聚集區(qū)和食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力創(chuàng)建一批精特美的地方品牌小作坊，使小作坊更具有生命力，讓人民群眾有更多的食品安全獲得感。

主持人

記者提問就到這里。感謝王敏局長(zhǎng)的情況介紹，感謝三位科長(zhǎng)對(duì)所提問題的回答，也感謝記者朋友們的積極參與。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

謝謝大家！

（圖片攝影：張浩）