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社會(huì)保障關(guān)乎千家萬戶的陰晴冷暖，是群眾的“安全網(wǎng)”，能解民困、兜底線、救急難。2023年，山東省菏澤市不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，有力地保障了群眾生活、增加了群眾福祉。

社會(huì)救助護(hù)航困難群眾

“國(guó)家的政策越來越好，我的生活也越來越好，有了國(guó)家給的保障，才有我現(xiàn)在的好日子。”2024年1月18日，菏澤市牡丹區(qū)皇鎮(zhèn)街道辦事處李真莊行政村李義存老人告訴記者。

70歲的李義存老人無兒無女，政府每月發(fā)899元的農(nóng)村特困人員基本生活費(fèi)，而像李義存這樣的特困人員菏澤市還有4萬多人。據(jù)了解，2023年，菏澤市社會(huì)救助保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城市特困人員等九類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)連年提標(biāo)，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到871元/月/人、691元/月/人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比縮小至1.26：1；城市特困人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到1133元/月/人，農(nóng)村特困人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到899元/月/人。

2023年，菏澤市印發(fā)了《菏澤市因病致貧重病患者認(rèn)定辦法（試行）》《關(guān)于建立國(guó)家司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶更加穩(wěn)妥有效。特別是深入開展了擴(kuò)圍增效專項(xiàng)行動(dòng)，低保新增人數(shù)和覆蓋率均列全省第二，兜底保障作用充分彰顯。

2023年，全市累計(jì)支出城鄉(xiāng)低保資金9.76億元，救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象19.5萬人；支出特困供養(yǎng)資金6.02億元，救助特困供養(yǎng)人員4.68萬人；支出臨時(shí)救助資金3625.7萬余元，救助2.52萬余人次，切實(shí)牢牢守住了民生保障“基本盤”。

社保惠民彰顯民生情懷

李義存說，農(nóng)村60歲以上的老人每月都有“工資”，除了899元的農(nóng)村特困人員基本生活費(fèi)，他還有190元的養(yǎng)老金，不用出門錢就打入了社?？?。

2023年，菏澤市人社系統(tǒng)按照“正行風(fēng)、樹新風(fēng)，打造群眾滿意的人社服務(wù)”總體要求，在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，積極與衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)調(diào)，將相關(guān)數(shù)據(jù)信息嵌入到社保經(jīng)辦系統(tǒng)，用“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)比對(duì)出低保特困人員、邊緣易致貧戶和重度殘疾人等困難群體，為困難群體代繳居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金，切實(shí)兜牢民生底線。創(chuàng)新打造“全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦”的業(yè)務(wù)模式，不斷拓展深化“全省通辦、跨省通辦”內(nèi)容，通過“就近辦、多點(diǎn)辦”，實(shí)現(xiàn)“更易辦、更好辦”。

在社保制度體系建設(shè)方面，菏澤市在全省率先出臺(tái)《菏澤市補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》，為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等提供職業(yè)傷害保障，目前已參保4.7萬人。創(chuàng)新打造“標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地”，實(shí)現(xiàn)工傷勞動(dòng)能力鑒定“一地可鑒”；創(chuàng)新實(shí)施“碼上查詢”，實(shí)現(xiàn)工傷勞動(dòng)能力鑒定“一碼全知”；創(chuàng)新開展“卡上幫扶”，實(shí)現(xiàn)特殊工傷人員服務(wù)“一卡無憂”。

社保提質(zhì)擴(kuò)面取得新成效，目前全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到578萬人、51萬人、81萬人。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面6.68萬人，社?；鹄塾?jì)結(jié)余137.3億元。

醫(yī)療兜底減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)

為了切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，菏澤市推出提高門診慢特病保障能力、扎實(shí)推進(jìn)集中帶量采購改革、全域保障異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)“第一線”等一系列惠民政策。

2023年，菏澤市職工新增慢特病病種22個(gè)，病種總數(shù)達(dá)55個(gè)；居民新增慢特病病種18個(gè)，病種總數(shù)達(dá)61個(gè)。參保居民甲類門診慢特病報(bào)銷比例由60%提高到65%，乙類門診慢特病中的部分病種報(bào)銷比例由70%提高到75%；將部分罕見病納入醫(yī)保支付范圍，解決了罕見病患者門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。落地691個(gè)藥品、29類高值醫(yī)用耗材，每年為全市患者節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)約11.67億元。全市436家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省及省內(nèi)住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，490家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)及跨省門診聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。建成了227家可視化便民服務(wù)站，3011家村級(jí)工作點(diǎn)，20項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)下沉到可視化便民服務(wù)站，10項(xiàng)業(yè)務(wù)下沉至村級(jí)醫(yī)保工作點(diǎn)，95%的醫(yī)保業(yè)務(wù)足不出鎮(zhèn)即可辦理；創(chuàng)新推出的“手機(jī)視頻辦醫(yī)?！狈?wù)系統(tǒng)，注冊(cè)人數(shù)已達(dá)199.81萬人，日辦件量達(dá)6000件次；醫(yī)保電子憑證激活率達(dá)97%。2023年，菏澤市實(shí)現(xiàn)參保擴(kuò)面910.51萬人，圓滿完成年度任務(wù)目標(biāo)。